12月26日上午，省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三十九場新聞發(fā)布會，省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況并回答記者提問。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次蒞臨山西，每次都對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示、寄予殷切期望。省林草局牢記領(lǐng)袖囑托，按照省委、省政府決策部署，主動(dòng)把林草工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局予以推進(jìn)落實(shí)，擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉，奮力厚植美麗山西生態(tài)根基。
融入國家戰(zhàn)略
提升表里山河含綠量
山西地處黃河流域中部?！耙恢币詠?，我省主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、打好‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大國家戰(zhàn)略，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，在6市啟動(dòng)實(shí)施國土綠化‘國家級’示范項(xiàng)目，2021—2024年全省營造林1846.3萬畝，‘十四五’沙化土地治理任務(wù)全面完成，沿黃19個(gè)縣率先實(shí)現(xiàn)基本綠化。如今，一抹抹高質(zhì)量的‘山西綠’環(huán)繞城鄉(xiāng)大地、覆蓋表里山河、護(hù)佑黃河安瀾、拱衛(wèi)華北水塔，在京津冀西部和祖國北疆筑起一道道綠色生態(tài)屏障?！笔×植菥指本珠L岳奎慶介紹。
在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，我省設(shè)置3.38萬名林長，健全省市縣鄉(xiāng)村五級林長組織體系，全力織密全域覆蓋責(zé)任網(wǎng)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級總林長，先后聯(lián)合簽發(fā)了五個(gè)總林長令。省林草局聯(lián)合省級財(cái)政每年拿出1500萬元，對林長制工作成效明顯的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，努力讓“林”的核心不斷聚焦、“長”的作用日益凸顯、“制”的效能充分釋放。
在五級林長的引領(lǐng)下，我省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》，部署實(shí)施防沙治沙成效鞏固戰(zhàn)、太行山呂梁山增綠提質(zhì)陣地戰(zhàn)、增強(qiáng)生態(tài)功能整體戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)效益持久戰(zhàn)等具有山西特色的攻堅(jiān)舉措，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。省林草局以流域、山系為治理單元，布局實(shí)施了晉北地區(qū)高原風(fēng)沙源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目、太行山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目、呂梁山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目等重大工程，組織“三北”工程區(qū)各市、省直林局儲備了39個(gè)“三北”工程項(xiàng)目，爭取到中央資金34億元，2024—2026年規(guī)劃實(shí)施林草綜合治理任務(wù)782萬畝，整體推動(dòng)“三北”區(qū)域林草高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全省“三北”工程區(qū)9市69縣（市、區(qū)）和7個(gè)省直林局累計(jì)營造林690萬畝、種草改良157萬畝。
今后，省林草局將統(tǒng)籌實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)林、重點(diǎn)補(bǔ)林、科學(xué)改林、持續(xù)營林、依法護(hù)林、創(chuàng)新活林“六大行動(dòng)”，以水而定、適地適綠，整體推進(jìn)“三北”工程由單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變?！拔覀儗?jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重的發(fā)展路徑，‘增綠、提質(zhì)’雙向發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)2024—2026年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷加強(qiáng)‘三北’工程管理，優(yōu)化完善‘三北’工程管理政策制度和技術(shù)規(guī)程，努力走出一條新時(shí)代山西‘三北’工程建設(shè)速效并重、量質(zhì)并舉的新路子。”省林草局副局長、新聞發(fā)言人楊冠軍表示。
嚴(yán)守生態(tài)底線
呵護(hù)三晉大地生態(tài)鏈
近年來，我省把野生動(dòng)植物保護(hù)作為維護(hù)生態(tài)安全、提升生物多樣性、建設(shè)美麗山西的重要任務(wù)，從優(yōu)化生存環(huán)境入手，從改善棲息地質(zhì)量著眼，持續(xù)加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)。
據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，我省現(xiàn)有陸生野生植物2743種、陸生野生動(dòng)物543種。其中2024年全省新記錄野生植物5種、野生動(dòng)物4種。令人欣喜的是，隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，我省褐馬雞數(shù)量增加到19000只左右，分布范圍從28個(gè)縣域、3個(gè)保護(hù)區(qū)擴(kuò)大到45個(gè)縣、20個(gè)保護(hù)區(qū)，穩(wěn)居全國首位；華北豹種群數(shù)量和棲息地面積也實(shí)現(xiàn)“雙增長”。
圍繞規(guī)范野生動(dòng)植物保護(hù)管理、調(diào)查監(jiān)測、候鳥遷徙、獵捕調(diào)控、致害補(bǔ)償、疫情防范等重點(diǎn)工作，我省先后制定出臺和修訂完善了相關(guān)辦法、名錄、規(guī)劃、預(yù)案等9項(xiàng)省級配套政策，使動(dòng)植物保護(hù)實(shí)現(xiàn)有法可依和有章可循。
就地保護(hù)是野生動(dòng)植物最重要、最有效的保護(hù)方式。目前，我省積極推進(jìn)太行山國家公園創(chuàng)建，著力構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，建成各類自然保護(hù)地272個(gè)，總面積達(dá)243.52萬公頃，保護(hù)了全省78%的重點(diǎn)野生植物和80.9%的重點(diǎn)野生動(dòng)物，讓野生動(dòng)植物在“不被打擾”的空間內(nèi)自由繁衍生息。“我們突出重點(diǎn)保護(hù)，近三年，濕地保護(hù)條例、禁牧輪牧休牧條例等一系列法規(guī)獲批頒布，推動(dòng)全省9194.59萬畝林地、4657.65萬畝草地、82.04萬畝濕地得到立法保護(hù)?！痹揽鼞c說。
建立陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站44處、收容救護(hù)站29處、外來入侵物種監(jiān)測站7處、林草有害生物防控監(jiān)測站點(diǎn)54處，在野外布設(shè)紅外相機(jī)4000多臺，增加鳥類環(huán)志、獸類項(xiàng)圈等衛(wèi)星跟蹤手段，以旗艦物種為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施野生動(dòng)物飲水點(diǎn)建設(shè)、獵物種群恢復(fù)、棲息生境優(yōu)化、生態(tài)廊道連通等系列工程，連續(xù)四年開展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”等系列執(zhí)法行動(dòng)，為人與動(dòng)植物和諧共生提供了良性環(huán)境。
同時(shí)，我省全力推進(jìn)野保公益宣傳教育，連續(xù)43年舉辦“愛鳥周”公益宣傳活動(dòng)，積極開展世界野生動(dòng)植物日、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等群眾性宣教活動(dòng)，建設(shè)野生動(dòng)植物科普場所。下一步，省林草局將在“護(hù)”上下功夫、“管”上見真章、“用”上做文章，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)的經(jīng)濟(jì)文化需求。
創(chuàng)新體制機(jī)制
開拓生態(tài)富民新路徑
近年來，我省立足各地自然條件和資源稟賦，統(tǒng)籌生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，把建設(shè)秀美山川的過程，變成助力鄉(xiāng)村全面振興的過程。
我省集體林地涉及430萬農(nóng)戶，關(guān)系美麗山西底色，維系群眾致富成色。省林草局以集體林權(quán)制度改革為依托盤活林地資源，有效落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，積極搭建新型經(jīng)營主體與群眾的利益聯(lián)結(jié)橋梁，努力實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。在經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效上，緊扣“西干果、東藥材”布局，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林和特色經(jīng)濟(jì)林1800萬畝，全年干果總產(chǎn)值140億元；發(fā)展林下中藥材種植、食用菌和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，總經(jīng)營利用面積達(dá)540萬畝?！敖窈笪覀儗⒊浞轴尫偶w林權(quán)制度改革紅利，盤活林地資源，大力扶持林藥、林菌、林禽多模式林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的路子，每年建設(shè)十個(gè)示范基地，持續(xù)扶持一批經(jīng)營主體，為群眾提供更多生態(tài)產(chǎn)品。”省林草局副局長楊俊志表示。
圍繞三大旅游板塊，省林草局堅(jiān)持打生態(tài)牌、興旅游業(yè)，打造森林體驗(yàn)基地、森林養(yǎng)生基地、慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)44處，組織舉辦森林旅游節(jié)，將59個(gè)森林康養(yǎng)旅游點(diǎn)串聯(lián)成10條精品線路推向社會大眾。并將持續(xù)優(yōu)化森林生態(tài)景觀，深挖森林旅游內(nèi)涵，向社會推介打造一批品味山水、回歸自然、休閑靜養(yǎng)的旅游目的地和網(wǎng)紅打卡地，讓綠水青山展現(xiàn)更多旖旎，讓金山銀山釋放更多紅利。
隨著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類項(xiàng)目用地需求明顯增加，約占全省國土面積59%的林地草地成了項(xiàng)目選址用地的重要選項(xiàng)。省林草局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為根本優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化許可標(biāo)準(zhǔn)、要素保障、定額分配、委托審批、林草融合，堅(jiān)持把保障國省重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為穩(wěn)增長、惠民生的重點(diǎn)，成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目要素保障工作專班，第一時(shí)間開通項(xiàng)目審批“綠色通道”，三年來累計(jì)審核審批行政許可3028項(xiàng)，先后服務(wù)保障國省重點(diǎn)工程占用林地項(xiàng)目312個(gè)，在用足每年2343公頃林地定額的基礎(chǔ)上，向國家爭取4099公頃備用定額，有效保障了1269個(gè)民生項(xiàng)目用地需求。
“今后，我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全完善行政許可‘全方位、全鏈條、全要素’服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)審批工作提速增效，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型賦能加力?！睏羁≈菊f。（記者 張麗媛）
責(zé)編：閆鳳婷
