告別深度貧困 創(chuàng)造偉大奇跡
答好時(shí)代考卷 貢獻(xiàn)寧武力量
砥礪奮進(jìn)書寫寧武脫貧攻堅(jiān)重量級(jí)答卷
作者：賈兆卿 劉強(qiáng)
寧武是中國(guó)脫貧事業(yè)的一個(gè)縮影。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，寧武縣面對(duì)農(nóng)村山莊窩鋪多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、農(nóng)民收入低的深度貧困實(shí)際，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指引，全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力實(shí)施縣委“3467”精準(zhǔn)脫貧舉措，以“不獲全勝絕不收兵”的信心斗志，舉全縣之力，下“繡花”之功，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，拼在一線、干在實(shí)處，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展、新成效，相繼實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)完勝，其力度之大、規(guī)模之廣、成效之顯著、影響之深遠(yuǎn)前所未有。
寧武縣脫貧摘帽誓師大會(huì)
寧武縣原有建檔立卡貧困村251個(gè)，貧困戶16327戶38926人，貧困面寬、量大、程度深，成為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、山西省深度貧困縣。寧武縣委、縣政府堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，發(fā)揮職能作用，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)為總指揮的脫貧攻堅(jiān)指揮部，完善指揮作戰(zhàn)體系，落實(shí)幫扶工作力量，層層簽訂責(zé)任書、逐級(jí)立下軍令狀，不斷壓實(shí)各級(jí)各部門和黨員干部攻堅(jiān)責(zé)任；堅(jiān)持每周召開(kāi)一次指揮部調(diào)度會(huì)，落實(shí)包村責(zé)任制，逐村過(guò)篩督查，解決問(wèn)題，推動(dòng)人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位，譜寫了一曲曲奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、共同邁向小康社會(huì)的壯麗凱歌。
寧武縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部文件
01
揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多輪覆蓋體系。
擺脫貧困，需要有“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的智慧力量。寧武縣把培育產(chǎn)業(yè)作為拔窮根、摘窮帽的根本舉措，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，多輪覆蓋興產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促增收，將貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)增值鏈條持續(xù)收益、增加收入。
1、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成生豬養(yǎng)殖基地。寧武縣地處忻州市中心腹地，交通便利，毗鄰全省重要的玉米主產(chǎn)區(qū)。該縣引進(jìn)山西大象集團(tuán)生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，在全省首創(chuàng)“四位一體”扶貧模式，養(yǎng)殖規(guī)模70萬(wàn)頭，覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。累計(jì)完成投資3.3億元（其中吸收貧困戶貸款5624萬(wàn)元），建成投產(chǎn)生豬育肥場(chǎng)15個(gè)、種豬場(chǎng)3個(gè)、年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料廠1個(gè)，正在建設(shè)百萬(wàn)頭生豬屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.84億元，純利潤(rùn)9958萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困人口2642戶增收，已累計(jì)分紅4061萬(wàn)元，償還貧困戶貸款5097萬(wàn)元。
2、發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢(shì)，建成扶貧光伏基地。寧武縣海拔高，光照時(shí)間長(zhǎng)，光熱資源豐富，年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)到2800小時(shí)。該縣緊抓國(guó)家布局光伏扶貧聚焦深度貧困的政策機(jī)遇，采取林光互補(bǔ)、多村一站、因戶推廣模式，投資7.4億元，建成集中光伏電站1個(gè)、聯(lián)村光伏電站103個(gè)、戶用光伏電站466個(gè)，總裝機(jī)容量10.72萬(wàn)千瓦。已累計(jì)發(fā)電3.09億千瓦時(shí)、收益1.67億元，帶動(dòng)全縣12637戶貧困戶增收。
3、發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游扶貧示范縣。寧武縣是“中國(guó)十佳生態(tài)休閑文化旅游縣”和“國(guó)家森林旅游示范縣”，可供觀賞的自然景觀達(dá)100多處，有3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，蘆芽山入選世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄。該縣搶抓省委、省政府出臺(tái)的“一縣一策”機(jī)遇，依托蘆芽山自然保護(hù)區(qū)，投資2.7億元，開(kāi)發(fā)旅游扶貧景區(qū)景點(diǎn)15個(gè)，帶動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137村1626戶3553人增收脫貧，已累計(jì)分紅290萬(wàn)元；建成“農(nóng)家樂(lè)”等實(shí)體店鋪415家，帶動(dòng)603戶增收；發(fā)展旅游服務(wù)，解決貧困人口就業(yè)2415人。大石洞、壩溝灣等5村入選“全省旅游扶貧示范村”，王化溝村被評(píng)為“全省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”，4家民宿、“農(nóng)家樂(lè)”入選全省首批“黃河人家”。
4、發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)帶。寧武縣境內(nèi)有66萬(wàn)畝亞高山草甸、82萬(wàn)畝天然次生林，生長(zhǎng)著國(guó)內(nèi)珍貴樹(shù)種80余種，是“華北落葉松的故鄉(xiāng)”“云杉之家”。該縣堅(jiān)持增綠增收、生態(tài)生計(jì)有機(jī)結(jié)合，聯(lián)動(dòng)實(shí)施生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”工程。2017年以來(lái)完成退耕還林6.05萬(wàn)畝，享受退耕還林補(bǔ)貼貧困戶達(dá)到4325戶，戶均增收6728元。組建72個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，吸收貧困戶社員1132人，完成營(yíng)造林13.2萬(wàn)畝，人均年增收6000元；改造野生沙棘林6萬(wàn)畝，帶動(dòng)1384名貧困戶增收。累計(jì)聘用貧困護(hù)林員1356名，占到護(hù)林員總數(shù)的88.6%。其中生態(tài)護(hù)林員人均年工資1萬(wàn)元，天保護(hù)林員、未成林管護(hù)員人均年工資8400元，實(shí)現(xiàn)了“一人護(hù)林，全家脫貧”目標(biāo)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全縣每年采收野生中藥材約50萬(wàn)斤、野生食用菌約1.5萬(wàn)斤、野生毛建茶約20萬(wàn)斤，帶動(dòng)1332戶貧困戶年均增收1000元左右。
5、發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打好煤企扶貧組合拳。寧武縣是全省重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，探明儲(chǔ)量290億噸，現(xiàn)有礦井26座，產(chǎn)能3300萬(wàn)噸。該縣利用傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)煤企加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)。境內(nèi)七大煤炭集團(tuán)積極履行幫扶責(zé)任，直接安排貧困戶265人入企就業(yè)，捐贈(zèng)1150萬(wàn)元，支持全縣脫貧攻堅(jiān)；出資1732萬(wàn)元，支持貧困村改善村容村貌和生產(chǎn)生活條件；投資1.1億元，上馬了15個(gè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)36個(gè)定點(diǎn)幫扶村脫貧增收。潞寧煤業(yè)帶動(dòng)貧困戶1130戶，收益累計(jì)981.9萬(wàn)元；鑫隆、同興兩家洗煤廠帶動(dòng)貧困戶174戶，收益累計(jì)119萬(wàn)元。組建3個(gè)煤炭運(yùn)輸合作社，吸收貧困戶350戶入股，每年戶均分紅2286元。
6、發(fā)揮高寒山區(qū)優(yōu)勢(shì)，壯大綠色農(nóng)業(yè)基地。寧武縣平均海拔1600米，是典型的高寒土石山區(qū)。該縣立足晝夜溫差大、病蟲(chóng)害少的原生態(tài)環(huán)境，改造和新種沙棘林18萬(wàn)畝，仿野生種植道地中藥材3.9萬(wàn)畝，推廣優(yōu)質(zhì)小雜糧10萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯6萬(wàn)畝、冷涼露地蔬菜6千畝、食用菌310萬(wàn)棒，初步形成了優(yōu)質(zhì)沙棘、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)小雜糧、脫毒馬鈴薯、冷涼露地蔬菜五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，寧武莜麥、涔山芥菜獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，寧武縣榮獲“中國(guó)高原莜麥之鄉(xiāng)”稱號(hào)。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，該縣投資1.5億元完成了扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，目前已建成投產(chǎn)4個(gè)項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，直接安置就業(yè)2000人。通過(guò)園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到32萬(wàn)畝，建成集中連片種植基地12個(gè)，形成了從育種、示范種植、專業(yè)合作社、企業(yè)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流到電商銷售的6條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋，對(duì)全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)全覆蓋。
通過(guò)發(fā)揮以上六方面優(yōu)勢(shì)，全縣構(gòu)建起以生豬養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)為主，小雜糧、食用菌、中藥材、健康養(yǎng)殖、勞務(wù)用工、煤炭運(yùn)輸、電商扶貧七項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為輔的“4+7”脫貧產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了“一戶多業(yè)、一主多輔”的產(chǎn)業(yè)多輪覆蓋。
寧武縣扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
02
補(bǔ)短板，保證脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。
寧武縣針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)能力較弱、人居環(huán)境差等問(wèn)題，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，提前對(duì)標(biāo)，先后投入12.8億元，對(duì)全縣所有行政村的水、電、路、網(wǎng)、房和教育、醫(yī)療等公共設(shè)施進(jìn)行全面排查、全面整治、全面提升。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后面貌。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，投資1.8億元，對(duì)368.5公里農(nóng)村公路進(jìn)行改造提升，新增農(nóng)村客運(yùn)班線14條，有效解決了農(nóng)村群眾的“出行難”問(wèn)題；按照安全飲水四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，先后投資1.17億元，對(duì)全縣276處飲水安全工程進(jìn)行了鞏固提升及維修養(yǎng)護(hù)，全面解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；按照“兩個(gè)鑒定全覆蓋”要求，對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行全面排查、鑒定、改造，通過(guò)新建、改建、修繕、置換等方式，2016年以來(lái)先后改造危房1867戶（其中貧困戶1830戶、非貧困戶37戶），完成住房感觀質(zhì)量改造提升540戶，有力保障了農(nóng)村住房安全。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，新建社區(qū)醫(yī)院2個(gè)，改造新建村衛(wèi)生室182個(gè)，配備村醫(yī)243名，有效解決了貧困群眾“看病難”的問(wèn)題；按照“五清兩綠一整”要求，投資2.4億元，對(duì)234個(gè)村進(jìn)行環(huán)境整治，通過(guò)街道整修、殘?jiān)珨啾诰S修和環(huán)境整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善；按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”要求，投資4.12億元，建設(shè)3個(gè)移民小區(qū)，回購(gòu)3個(gè)移民安置點(diǎn)，建成移民安置房2148套，并全部配套了社區(qū)服務(wù)中心、組織活動(dòng)場(chǎng)所、便民超市等公共服務(wù)設(shè)施。按照“門口就業(yè)，顧家賺錢”思路，在兩個(gè)集中安置點(diǎn)附近新建了移民扶貧產(chǎn)業(yè)園和服裝加工產(chǎn)業(yè)園，共引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)10家，為貧困移民提供1000個(gè)就業(yè)崗位，已累計(jì)就業(yè)1633人次。
2、織密兜底保障體系，減少貧困群眾家庭支出。一是落實(shí)社會(huì)保障政策。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，全縣低保戶10975人、五保戶1789人，全部實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。建成敬老院、殘疾人康復(fù)中心和21個(gè)日間照料中心。2016年以來(lái)共發(fā)放高齡老人、困難失能老人生活補(bǔ)貼350.84萬(wàn)元，發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼829.42萬(wàn)元。二是加大教育扶貧力度。堅(jiān)持應(yīng)助盡助，學(xué)前教育對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒發(fā)放助學(xué)金，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)現(xiàn)“全免費(fèi)”；高中、職業(yè)教育貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)“全免費(fèi)”，并給予助學(xué)補(bǔ)助。2016年以來(lái)，全縣享受助學(xué)貸款政策10427人次，發(fā)放貸款7375.45萬(wàn)元；資助各層次貧困學(xué)生10.04萬(wàn)人次，資助金額1.89億元。三是積極推進(jìn)健康扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行“三保險(xiǎn)三救助”、“先診療后付費(fèi)”、醫(yī)療報(bào)銷一站式服務(wù)和“136”制度，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%。2017年以來(lái)貧困戶醫(yī)療報(bào)銷36546人次，補(bǔ)償金額1.9325億元。四是構(gòu)建防貧長(zhǎng)效機(jī)制。縣財(cái)政先后投入1747.8萬(wàn)元，為貧困戶購(gòu)買了人身、財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)——“深貧?！?，減輕了貧困戶因?yàn)?zāi)、因意外產(chǎn)生的家庭負(fù)擔(dān)。制定出臺(tái)了《寧武縣落實(shí)“忻保障”實(shí)施辦法》，全面推廣返貧保險(xiǎn)，筑牢精準(zhǔn)防貧保障網(wǎng)，確保了貧困戶長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。
3、持續(xù)抓好問(wèn)題整改，鞏固提升脫貧成效。針對(duì)上級(jí)巡視巡察、督查檢查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)反饋的問(wèn)題，寧武縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改，舉一反三，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)，確保問(wèn)題全面整改到位。今年以來(lái)，省級(jí)層面共反饋寧武縣98個(gè)問(wèn)題，目前已全部整改完成。
西馬坊鄉(xiāng)李家溝村新面貌
03
強(qiáng)責(zé)任，倒逼扶貧工作落實(shí)到位。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人。寧武縣始終堅(jiān)持一切為了脫貧、一切圍繞脫貧、一切服從脫貧、一切服務(wù)脫貧的“四個(gè)一切”工作理念，全面落實(shí)落細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，形成縣鄉(xiāng)村層層抓落實(shí)、干部群眾合力攻堅(jiān)的良好局面。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“雙組長(zhǎng)”、責(zé)任雙簽、脫貧述職、“兩包三到”、“五天四夜”等制度，全面壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。實(shí)行“三級(jí)五區(qū)四個(gè)一”制度，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、五區(qū)同步，創(chuàng)新實(shí)施“十比十看”考評(píng)活動(dòng)，周調(diào)度、月總結(jié)、季評(píng)比，全縣形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。
2、建強(qiáng)組織夯責(zé)任。按照“三基建設(shè)”要求，對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，集中整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織142個(gè)，新建改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所313個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職。開(kāi)展黨建示范點(diǎn)建設(shè)“631”行動(dòng)，鞏固提升基層黨組織120個(gè)。按照“并村簡(jiǎn)干提薪招才建制”要求，撤并整合行政村266個(gè)。落實(shí)黨建促脫貧責(zé)任，全縣行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部破零。
懷道鄉(xiāng)南溝子村開(kāi)展便民服務(wù)
04
添動(dòng)力，增強(qiáng)貧困群眾造血功能。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，外因是條件，內(nèi)因是根本。寧武縣堅(jiān)持扶貧先扶志，在加大外力扶貧的同時(shí)，注重激發(fā)脫貧內(nèi)力、凝聚攻堅(jiān)合力，戰(zhàn)貧扶志，提振群眾“精氣神”。1、增強(qiáng)自主脫貧意識(shí)。大力實(shí)施“三自一帶”、“雙扶”工程，全縣共建立“愛(ài)心超市”181個(gè)，積分獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)行政村“全覆蓋”。2018年以來(lái)積分獎(jiǎng)勵(lì)愛(ài)心物資折合資金660萬(wàn)元。通過(guò)正向激勵(lì)，引導(dǎo)和激勵(lì)貧困戶破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著政府送小康”的等靠要思想，堅(jiān)定“我要脫貧”信心，通過(guò)感恩奮進(jìn)、自力更生實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富。2、提升自我脫貧能力。堅(jiān)持“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”原則，積極推進(jìn)“人人持證，技能社會(huì)”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益崗位、拓展勞務(wù)協(xié)作基地、建設(shè)“扶貧車間”，組織貧困勞動(dòng)力開(kāi)展各類技能培訓(xùn)。2016年以來(lái)，全縣精準(zhǔn)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3832人，培訓(xùn)后穩(wěn)定就業(yè)2395人。提升群眾“獲得感”。深入推進(jìn)“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”、農(nóng)家書屋建設(shè)等文化扶貧惠民工程，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的文化大餐，在豐富群眾精神文化生活的同時(shí)，對(duì)普及文化知識(shí)、提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)貧困戶脫貧致富本領(lǐng)也具有重要意義。3、營(yíng)造爭(zhēng)先脫貧氛圍。縣級(jí)媒體開(kāi)辟扶貧政策新聞專欄，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)立新時(shí)代講習(xí)所（夜校），村村開(kāi)通“小喇叭”，第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人通過(guò)發(fā)放“口袋書”、政策圖解、學(xué)習(xí)手冊(cè)，積極宣傳中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，全縣涌現(xiàn)出69名“脫貧標(biāo)兵”。寧武縣創(chuàng)作的脫貧現(xiàn)實(shí)專題小戲——《懶三脫貧記》榮獲國(guó)家文化和旅游部2017年度戲曲劇本孵化計(jì)劃項(xiàng)目，榮獲第十屆全國(guó)小戲小品曲藝大展活動(dòng)“銅獎(jiǎng)”，榮獲忻州市第八屆“梨花杯”劇目一等獎(jiǎng)、編劇一等獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等六項(xiàng)大獎(jiǎng)，其創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)在全國(guó)首屆“金百花小型戲劇戲曲展演”中榮獲“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”；續(xù)篇《懶三求婚記》連獲市級(jí)六項(xiàng)大獎(jiǎng)；新創(chuàng)作的小戲《李三的心事》完成了“首屆晉劇藝術(shù)節(jié)”匯報(bào)演出，成為全市宣傳扶貧政策和營(yíng)造脫貧氛圍的一大亮點(diǎn)。
《懶三脫貧記》在第十屆全國(guó)小戲小品曲藝大展活動(dòng)中榮獲“銅獎(jiǎng)”
05
重幫扶，打造駐村幫扶干部隊(duì)伍。
寧武縣圍繞脫貧目標(biāo)，通過(guò)搭建密切干群關(guān)系的“連心橋”、開(kāi)通服務(wù)群眾需要的“直通車”，逐步打造留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的扶貧工作隊(duì)伍，讓駐村幫扶成為行動(dòng)自覺(jué)，以干部的脫皮掉肉換取群眾的脫貧致富，真正實(shí)現(xiàn)幫扶到點(diǎn)、扶貧到根，有力助推了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
1、在全市率先建立“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從扣好“第一?？圩印比胧?，精準(zhǔn)選派、盡銳出戰(zhàn)。全縣共有中央、省、市、縣包扶單位173個(gè)，幫扶責(zé)任人6587名，第一書記208名，駐村工作隊(duì)290支、工作隊(duì)員856名，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)包抓、扶貧工作隊(duì)駐村入戶、“第一書記”到崗到位三個(gè)“全覆蓋”。
2、全面推行駐村幫扶干部心到、腿到、口到、手到“四到”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“村村過(guò)、戶戶查、人人訪”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)村情民意大走訪、突出問(wèn)題大排查、基礎(chǔ)工作大鞏固、政策舉措大落實(shí)、內(nèi)生動(dòng)力大提升、資金項(xiàng)目大盤點(diǎn)、干部作風(fēng)大整治等駐村幫扶“七大行動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)整改各類問(wèn)題2784條，化解信訪問(wèn)題153個(gè)。縣級(jí)包鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委主干全部精準(zhǔn)對(duì)接，精準(zhǔn)幫扶，做到政策落實(shí)到戶到人全覆蓋、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶到人全覆蓋、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)到戶到人全覆蓋。各級(jí)幫扶單位、第一書記、駐村工作隊(duì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引資金、上項(xiàng)目、帶技術(shù)，先后為寧武縣爭(zhēng)取到幫扶資金1.03億元。中央駐晉幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧武縣舉行，全縣涌現(xiàn)出丁龍廣、白振興、張尚富等一批先進(jìn)典型，神達(dá)朝凱蘆芽山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司榮獲山西省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)、組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
薛家洼鄉(xiāng)下白泉村駐村工作隊(duì)員入戶開(kāi)展教育扶貧工作
06
聚能量，筑牢防貧返貧堅(jiān)固防線。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。寧武縣充分發(fā)揮各項(xiàng)扶貧政策措施的疊加效應(yīng)，動(dòng)員各種社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。
1、加大資金投入力度。通過(guò)整合部門資金、發(fā)放政府債券資金等方式持續(xù)加大扶貧資金投入力度。2016年以來(lái)，全縣脫貧攻堅(jiān)綜合投入達(dá)到39.18億元，保障貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，資金安全及收益。
2、發(fā)揮金融扶貧作用。積極與金融機(jī)構(gòu)溝通，投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金3125萬(wàn)元，撬動(dòng)全縣金融機(jī)構(gòu)向5884戶貧困戶發(fā)放小額信貸資金2.92億元，充分發(fā)揮了小額信貸在脫貧攻堅(jiān)中的支持作用，為扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金保證。
3、實(shí)施電商扶貧工程。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)。舉辦了電商旅游文化節(jié)、“蘆芽山珍”“汾源印象”區(qū)域公共品牌發(fā)布會(huì)暨農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)等系列專題活動(dòng)。2018年以來(lái)全縣利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品6000多萬(wàn)元，線上線下農(nóng)產(chǎn)品交易總額達(dá)到1.56億元。
寧武縣首屆電商旅游文化節(jié)
07
固成果，統(tǒng)籌防疫脫貧一體推進(jìn)。
今年以來(lái)，寧武縣面對(duì)新冠肺炎疫情“加試題”，全力答好脫貧攻堅(jiān)“必答題”，迎難而上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，助力疫后寧武的高質(zhì)量發(fā)展。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，研究部署今年脫貧攻堅(jiān)工作。圍繞“十項(xiàng)清零”目標(biāo)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)“三包兩?！惫ぷ鳈C(jī)制，一線研判，一線指導(dǎo)，一線落實(shí)。召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)共46次，通過(guò)倒排工期，倒推進(jìn)度，確保了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落地、工作落實(shí)、問(wèn)題解決。
2、全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。召開(kāi)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議24次，對(duì)保障扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扶持貧困勞動(dòng)力就業(yè)等工作進(jìn)行安排部署，制定出臺(tái)《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)建疫情防控工作預(yù)案》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)忻州市應(yīng)對(duì)疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組，壓實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)責(zé)任，幫助企業(yè)解決防疫物資、生產(chǎn)用工、運(yùn)輸配送、手續(xù)審批等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。截至5月底，所有扶貧企業(yè)全部復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，所有扶貧項(xiàng)目全部復(fù)建。
3、持續(xù)加大扶貧項(xiàng)目建設(shè)力度。建立扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度制度，對(duì)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行周調(diào)度和臺(tái)賬式管理，倒排工期，按日列出工作清單，推動(dòng)未開(kāi)工項(xiàng)目全部按期開(kāi)工、未達(dá)到進(jìn)度項(xiàng)目及時(shí)趕上。在進(jìn)一步完善“4+7”脫貧產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，以兩類戶、搬遷戶為扶持重點(diǎn)，實(shí)施了生豬養(yǎng)殖“百村百場(chǎng)”、旅游服務(wù)“百村千店”、毛建茶“百村萬(wàn)畝”“三個(gè)百”扶貧工程。今年規(guī)劃的25個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，工程建設(shè)基本完工，每場(chǎng)可帶動(dòng)30戶貧困戶穩(wěn)定增收。為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，在涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)80家“汾河人家”，已全部完工；以打造全省重要的“藥茶基地”、“藥茶”示范縣為目標(biāo)，積極推進(jìn)毛建茶規(guī)范化種植、精細(xì)化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，目前已完成示范園種植1300畝，并帶動(dòng)農(nóng)戶集中連片種植3500畝，參與種植的210戶貧困戶平均增收3000元。
4、積極搭建就業(yè)務(wù)工平臺(tái)。結(jié)合疫情防控，在服裝加工產(chǎn)業(yè)園上馬了日產(chǎn)醫(yī)用口罩10萬(wàn)只的醫(yī)療物資生產(chǎn)線。依托三大扶貧產(chǎn)業(yè)園和扶貧車間，共安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)636人。加大勞務(wù)輸出力度，組織勞務(wù)輸出23794人，其中省外務(wù)工1147人、省內(nèi)縣外務(wù)工12497人、縣內(nèi)務(wù)工10150人。開(kāi)展貧困戶職業(yè)技能提升培訓(xùn)，747人取得職業(yè)技能合格證。全縣利用光伏扶貧收益設(shè)置公益崗位10788個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)增收。
5、大力推動(dòng)消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮電商扶貧的重要作用，今年以來(lái)銷售農(nóng)產(chǎn)品2500萬(wàn)元，線上線下農(nóng)產(chǎn)品交易總額達(dá)到8400萬(wàn)元。舉辦農(nóng)民“豐收節(jié)”、全縣“扶貧日”等展銷活動(dòng)，駐寧企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品130多萬(wàn)元。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)九銷”活動(dòng)，認(rèn)定消費(fèi)扶貧企業(yè)4家、產(chǎn)品30種，全縣消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到9900萬(wàn)元。召開(kāi)消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)，煤炭企業(yè)、幫扶單位與扶貧企業(yè)（合作社）現(xiàn)場(chǎng)簽約金額達(dá)398萬(wàn)元。
寧武縣舉行“扶貧日”系列活動(dòng)暨消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)
這是一項(xiàng)鍛煉黨性、凝聚民心的偉大工程。
這是一段考驗(yàn)智慧、磨練意志的改革歷程。
這是一場(chǎng)攻克壁壘、盡銳出戰(zhàn)的發(fā)展進(jìn)程。
一名黨員就是一面旗幟。寧武縣把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”，在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，將干部、人才資源和發(fā)展資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜。一批批黨員干部百煉成鋼、脫穎而出。在脫貧攻堅(jiān)的道路上，他們堅(jiān)定扎根在基層扶貧一線，進(jìn)村入戶、訪貧問(wèn)苦，不忘初心、牢記使命，用腳步丈量民情，用真心傾聽(tīng)民意，用實(shí)際行動(dòng)踐行著最初的誓言、牽掛著熱愛(ài)的土地，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不畏艱辛、甘于奉獻(xiàn)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，用一件件小事、一寸寸用心，為群眾帶去實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。在他們的幫扶下，貧困戶們走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、精神富足的大道。正是有無(wú)數(shù)這樣的扶貧干部，寧武的脫貧摘帽才有了堅(jiān)實(shí)的底氣，他們是脫貧攻堅(jiān)中“最可愛(ài)的人”，在時(shí)代浪潮里綻放著最耀眼的光芒、閃耀著最溫暖的初心。一幕又一幕精準(zhǔn)扶貧的感人故事，在汾源大地不斷上演。
迭臺(tái)寺鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目
2020年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中說(shuō)，“沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?！边@一席話，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)再次吹響了前進(jìn)的號(hào)角。
康仁藥草種植基地
民之所盼，政之所向。實(shí)現(xiàn)脫貧、摘掉窮帽、拔掉窮根，既是人民群眾對(duì)美好生活的向往，也是寧武縣委、縣政府的神圣職責(zé)。今年2月27日，經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，寧武縣正式摘掉了“貧困縣”的帽子，以實(shí)際行動(dòng)和過(guò)硬指標(biāo)，在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的征程中，告別了絕對(duì)貧困的歷史。今年以來(lái)，寧武縣各級(jí)各部門以脫貧摘帽為新起點(diǎn)，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，真抓實(shí)干、加壓奮進(jìn)，善始善終、善作善成，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝座談會(huì)上的重要講話精神和視察山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，持續(xù)實(shí)施縣委“3467”精準(zhǔn)脫貧舉措，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不減”、“四個(gè)不摘”要求，從細(xì)處做起、從實(shí)處做起，采取一系列政策措施，努力克服新冠肺炎疫情影響，以更大的決心、更強(qiáng)的力度，同步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)提質(zhì)量、上水平，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)、經(jīng)得起人民檢閱、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
化北屯鄉(xiāng)李家庵村貧困戶喜領(lǐng)“扶貧羊”
馳而不息，響鼓重錘。今年10月17日是第7個(gè)國(guó)家扶貧日，這一天距離邁入小康社會(huì)近在咫尺，剩下的每一天都在倒計(jì)時(shí)。寧武縣隆重舉辦“扶貧日”系列活動(dòng)暨消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)，號(hào)召全縣上下繼續(xù)整裝揚(yáng)旗，一鼓作氣、奮力攻堅(jiān)，全面抓好各項(xiàng)工作，確保如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部精神振奮、斗志昂揚(yáng)，繼續(xù)奮戰(zhàn)在決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)的各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、咬定目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點(diǎn)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力、久久為功，擼起袖子加油干，以良好狀態(tài)、過(guò)硬作風(fēng)和嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，向最后的貧困堡壘發(fā)起最后總攻，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
圪廖鄉(xiāng)口子村村民在家門口喝上放心水
久困于窮，冀以小康；千年追尋，圓夢(mèng)今朝。由落子布局而深耕細(xì)作，由多點(diǎn)突進(jìn)而全面開(kāi)花，經(jīng)過(guò)多年汗水澆灌，2020年底，寧武縣脫貧攻堅(jiān)迎來(lái)“收獲季”——全縣建檔立卡貧困戶16327戶38926人全部脫貧退出，251個(gè)貧困村全部摘帽出列，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、圓滿收官，以實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效向中央、省、市和全縣人民交出了全面建成小康社會(huì)的一份振奮人心的重量級(jí)答卷，兌現(xiàn)了軍令狀、公布了成績(jī)單。寧武人民千百年來(lái)夢(mèng)寐以求的消除貧困、豐衣足食的理想，在我們這一代人手里得到歷史性、里程碑地實(shí)現(xiàn)，發(fā)展思路、發(fā)展局面、發(fā)展信心完全不可同日而語(yǔ)。
寧武縣移民新村
走上脫貧路，今昔兩重天。目前，寧武的扶貧產(chǎn)業(yè)體系支撐有力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，公共服務(wù)水平持續(xù)提升，精準(zhǔn)幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)得到全面鞏固提升。寧武的“窮根”徹底拔除，貧困群眾收入水平大幅提升、生活質(zhì)量得到明顯提高。
寧武縣扶貧加工產(chǎn)業(yè)園
已使蒼生俱飽暖，幸福生活展笑顏?！笆濉睂?duì)于寧武來(lái)說(shuō)，既是時(shí)間縱橫的跨度，也是社會(huì)發(fā)展的速度，既是告別貧困的調(diào)度，也是小康生活的溫度。如今，所見(jiàn)之處，走進(jìn)寧武的一個(gè)個(gè)村子，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程正在落地實(shí)施，一處處鄉(xiāng)村景色讓人流連忘返，一個(gè)個(gè)貧困村莊實(shí)現(xiàn)華麗蛻變……貧困村發(fā)展能力全面增強(qiáng)，村村都有一張規(guī)劃圖；貧困戶精神面貌奮發(fā)向上，家家都有一本致富經(jīng)。走村入戶，硬化暢通的道路、富有特色的民居、整修一新的房屋、足不出戶的用水……鄉(xiāng)親們的生活好起來(lái)了、腰包鼓起來(lái)了、心里樂(lè)起來(lái)了。拉起家常，鄉(xiāng)親們有說(shuō)不完的話，“現(xiàn)在我們和城里人一樣過(guò)日子，相比過(guò)去真是一個(gè)天上一個(gè)地下，做夢(mèng)都沒(méi)想到，像重新活了一回?！编l(xiāng)親們“久困于窮”的日子已經(jīng)遠(yuǎn)去，感恩之心、喜悅之情溢于言表，對(duì)未來(lái)充滿了美好憧憬和堅(jiān)定信心。我們相信，奔向小康生活，定然會(huì)一年一個(gè)樣、越過(guò)越紅火！
寧武縣脫貧標(biāo)兵風(fēng)采
脫貧攻堅(jiān)是讓廣大貧困群眾過(guò)上幸福生活的重要途徑，歷史終會(huì)銘記這一偉業(yè)、這一壯舉。脫貧只是第一步，更好的日子還在前方。面向2021年，在脫貧攻堅(jiān)工作收官和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的交匯期，在新生活、新奮斗的歷史起點(diǎn)上，16.1萬(wàn)寧武人民將會(huì)把脫貧攻堅(jiān)的成果轉(zhuǎn)化成發(fā)展的信心和動(dòng)力，滿懷信心、昂揚(yáng)斗志，鼓足干勁、乘勢(shì)而上，勠力同心、步履鏗鏘，向著更高層次發(fā)展的小康社會(huì)全面邁進(jìn)！
編輯：閆鳳婷
